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安全要達標挨個過篩子(政策解讀·安全生產怎么抓①)(2)

時間:2019-06-14 04:49 來源:網絡整理 瀏覽量

  同時,安全監管存在薄弱環節,部分地方政府安全紅線意識不強,盲目發展化工產業,也容易導致事故風險增多。“一些地方沒有考慮到自身安全監管能力和化工人才基礎,降門檻、減標準,甚至為一些不具備安全生產條件的企業開綠燈,造成落后產能落地。”王如君說。

  更需關注的是,一些新情況正逐步顯現。如今,不少地方積極推動化工企業搬入規范的化工園區,但又缺乏科學的總體規劃,“化工園區是危化品生產、儲存、運輸等多個環節的集中區域。如果一家企業出事故,往往容易威脅一片。”揚州化工園區管委會安監局局長曹雯認為,不同化工園區之間發展水平參差不齊,一些園區布局規劃不合理、一體化管理程度不高,容易帶來風險。

  比如,應急管理部發現,內蒙古烏海、鄂爾多斯、阿拉善等地化工園區集中,有的只有一條馬路之隔,相互毗鄰,沒有建立安全管理聯動機制。一些園區沒有專用危化品停車場,司機與交管、市政等部門“躲貓貓”。

  從工藝設備、信息化建設、人才培養著手強化安全基礎

  由于化工行業整體利潤率較高,重效益輕安全、搶工期搶產量等企業行為增多,化工行業安全生產難以一蹴而就。應當采取哪些措施?

  應急管理部主要負責人表示,當務之急是組織專家對易爆、易燃、劇毒危險化學品企業重新“過篩子”,凡是達不到標準要求的,該整改的整改,整改仍達不到安全要求的,該停產的停產,該關閉的關閉。嚴格落實企業主體責任,不斷提高安全生產水平。

  郝軍認為,應實現安全生產責任量化考核,“不少化工企業崗位責任制缺乏針對性。比如,涉及本崗位的危化品爆炸燃點等理化性質沒有特指,對易引發事故的溫度等關鍵工藝控制指標認知不足,應急處置的關鍵操作沒有重點表述等。員工不清楚自己崗位安全管控重點在哪兒,到底有哪些具體風險,又如何精準考核、推動責任落地?”

  長遠看,化工行業可從三方面強化安全基礎。

  ——加快淘汰落后工藝設備,通過自動化減少高風險崗位和區域的操作人員數量。有關部門曾剖析2017年10起典型化工事故,有4起暴露出自動化控制系統缺失或不投用的問題。日前,江蘇省印發化工產業安全環保整治提升方案,要求在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統改造升級率明年底前達100%。

  ——推動信息化建設。專家指出,當前危化品在生產、儲存、使用等過程中,相關環節缺乏信息共享渠道,追溯、流向監控手段缺失,“一旦發生事故,現場有什么原料,屬性如何?這些信息不能及時弄清楚,會給事故救援帶來阻礙。”

  對此,國務院安委辦、應急管理部提出,今年底前,初步建成全國聯網的危險化學品監測預警系統,一、二級重大危險源企業的重要實時監控視頻圖像和預警數據,全部接入系統。擁有一、二級重大危險源的化工園區建成安全監管信息平臺,對企業實現實時動態監管和自動預警。

  ——強化專業化人才隊伍培養。魯西集團安全處處長解傳瑋表示,集團與聊城大學聯合成立魯西化工工程學院,早在十幾年前就開始訂單化培養專業人才,“定向培養的人才與企業需求無縫對接,用著安心。”


  《 人民日報 》( 2019年06月11日 02 版)

(責編:曹昆)

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