牌九小号

廣西網絡廣播電視臺-廣西網視

云南特殊工種提前退休政策解讀

時間:2019-04-21 12:21 來源:未知 瀏覽量

云南特殊工種提前退休政策解讀
省政府法規 (2000年)
 
《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》(云政發[2000]212號)
 
 
第十六條 從業人員符合下列條件之一的,經勞動保障行政部門批準,可以辦理退休:
 
(二)男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上,從事高空和特別繁重體力勞動,在該工種崗位上工作累計滿10年,從事井下和高溫工作,在該工種崗位上工作累計滿9年,從事其他有害身體健康工作,在該工種崗位上工作累計滿8年的生產或工勤服務人員(上屬工作崗位簡稱特別特殊工種,下同);
 
男年滿55周歲,女年滿45周歲時,從事特殊工種的累計時間達不到規定年限的,按本條(一)項規定的退休年月日齡辦理退休。
 
特殊工種與非特殊工種的變動,用人單位應當在變動工種后一周內,辦理勞動合同變更手續,并經勞動保障行政部門鑒證后送社會保險機構備案。
 
 
第十七條 退休審批
 
(二)從事高空、高溫、有毒有害、井下、特別繁重體力勞動、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的從業人員辦理退休,原實行行業統籌單位和按照國家有關規定提前退休的,按有關程序需報省社會保險機構審核的,由省勞動保障行政部門審批。其他用人單位按有關程序報地、州、市勞動保障行政部門審批。
 
從事特殊工種的職工退休報批,需附本人與特殊工種相關的檔案材料。
 
點評:以上兩條中規中矩,但是強調了特殊工種變動時,要進行勞動合同變更和備案,強調了檔案的管理,也強調辦理退休時是需要特殊工種檔案的。
 
云南人社廳的解讀(2002年)
 
云南省勞動和社會保障廳,關于《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》有關問題的處理意見(云勞社[2002]76號)
 
 
三、從事特殊工種的職工退休問題
 
1.在生產(工勤服務)崗位工作的職工,男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上,并且男年滿55周歲、女年滿45周歲時從事特殊工種的時間達到規定年限,繳費年限達到15年以上(含視同繳費年限,下同)的職工,可以辦理退休。
 
點評:和養老保險制度接軌,強調繳費滿15年。
 
2.原從事特殊工種達到規定累計工作年限,現在管理(技術)崗位工作的人員,可以按男年滿55周歲、女年滿50周歲辦理退休。
 
點評:給符合特殊工種提前退休的女干部,一個選擇45周歲還是50周歲退休的權利。
 
3.職工與企業解除勞動關系后自謀職業并接續了養老保險關系的,其在企業從事特殊工種的時間累計達到規定年限的,男年滿55周歲、女年滿50周歲的可以按特殊工種辦理退休。
 
點評:結合國企改革,下崗分流的現實,給過去符合特殊工種退休的員工一個定心丸,只要相關特殊工種檔案齊全,可以安心出去找工作,到符合提前退休年齡時辦理,比較人性化。
 
 
4.根據勞動和社會保障部勞社廳函[2000]143號文件的規定,職工在建立養老保險個人帳戶以前從事特殊工種的時間,可以按規定折算工齡并視同繳費年限,但折算工齡增加的年限最長不得超過5年,且僅限于作為退休時計算基本養老金的參照,退休后按國家政策調整基本養老金時,只能按其實際工作年限(不含折算工齡)確定;建立個人帳戶后從事特殊工種的年限可計算為特殊工種年限,但不得再進行工齡折算。
 
點評:緊跟國家政策。
 
5.職工從事特殊工種的時間,由地、州、市以上勞動保障部門根據國家有關文件和職工的原始檔案進行認定。特殊工種只能按國家勞動部門的規定及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務院各部、委、辦報國家勞動部門同意的特殊工種目錄規定執行,不得跨行業(部門)目錄參照執行。
 
點評:明確了特殊工種的目錄,并堵死了參考其它行業特殊工種目錄辦理提前退休的后門。
 
6.職工在原單位從事的工種屬于特殊工種,并且從事特殊工種的時間已達到規定年限的,因工作需要轉移到其他單位工作后,其在新單位仍可按特殊工種的有關規定辦理退休。
 
點評:和第三條類似,也是給員工一個保障。
 
7.職工新從事特殊工種工作或調離特殊工種崗位時,勞動合同雙方當事人應當及時變更勞動合同,并報勞動保障部門鑒證、社會保險經辦機構備案,同時單位應將變更后的勞動合同存入本人檔案,其從事特殊工種的時間從勞動保障部門鑒證之日起計算。
 
點評:對省政府關于特殊工種檔案管理作了細化,明確了時間節點。
 
8.勞動保障部門對從業人員按特殊工種辦理退休審批前,由勞動保障部門或由其委托企業勞資部門將擬審批退休人員的自然簡歷、從事特殊工種的名稱、累計工作年限、審批退休的時間、測算的基本養老金等進行公示。公示期限一般為10天。公示后無群眾舉報或提出異議的(委托企業公示的,由企業出具證明,經企業領導鑒字并加蓋公章),勞動保障行政部門方予審批。
 
點評:通過公示進行監督,省人社局網上有公示。
 
9.勞動保障部門要加強對從事特殊工種工和人員退休的審批,凡沒有原始檔案或原始檔案沒有記載其從事特殊工種工作經歷的,不得作為特殊工種辦理退休。對于違規辦理特殊工種退休的人員,立即停發并追回已經發放的基本養老金,同時追究有關領導和工作人員的責任。
 
點評:強調打擊弄虛作假。
 
關于企業職工辦理退休辦法(試行)(2007年)
 
《云南省勞動和社會保障廳關于企業職工辦理退休辦法(試行)》,云南省勞動和社會保障廳公告(第4號),2007年1月1日起實施。
 
 
一、提前退休審批
 
(一)從2007年1月1日起,參保人員提前退休全部由省勞動和社會保障廳統一審批。
 
點評:嚴控提前退休。
 
(二)審批對象
 
1、根據國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發〔1978〕104號)和原國家勞動總局《關于貫徹執行〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的若干具體問題的處理意見(草案)》規定,在全民所有制及集體所有制企業從事高空或特別繁重體力勞動工作累計滿10年;從事井下或高溫工作累計滿9年;從事其他有害身體健康工作累計滿8年(以下簡稱“特殊工種”),且男55周歲以上、女在管理(技術)崗位50周歲以上或在生產(工勤)崗位45周歲以上的職工。
 
點評:延續之前政策。
 
(三)審批程序
 
1、對符合提前退休的參保人員,達到提前退休條件時需本人提出書面申請。
 
2、對次年符合提前退休條件且本人申請提前退休的參保人員,經參保地勞動保障行政部門初審(屬職工的須由用人單位提前在單位張榜公告相關資料)、州(市)勞動保障行政部門復審后,由州(市)勞動保障行政部門于每年12月20日前將《云南省參保人員提前退休公示表》報省勞動和社會保障廳養老保險處(電子版,郵箱:[email protected]),在《云南勞動保障網》上進行公示,公示時間為10天。
 
 
3、公示后無群眾舉報或提出異議的,職工由用人單位,城鎮個體工商戶、自謀職業人員以及采取各種靈活方式就業人員由代管人事檔案的機構填寫《云南省參保人員提前退休審批表》(一式三份)、《云南省企業參保人員退休證發放花名冊》(一式五份),經分管領導簽字加蓋公章后,報省勞動和社會保障廳審批。中央和省屬行業在省社會保險經辦機構參保的,由行業主管部門審核后,報省勞動和社會保障廳審批。
 
點評:明確了公示的方式。
 
(四)審批要求
 
3、根據勞動保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)規定,特殊工種只能按國家勞動保障部及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務院各部委下發的特殊工種文件認定的名錄范圍執行,不得跨行業(部門)參照執行。
 
4、參保人員人事檔案中存在從事特殊工種記載不全、被涂改等問題或勞動保障行政部門對檔案記載內容有疑義的,由勞動保障行政部門通知有關單位補充原始資料,資料補充完備后方可按特殊工種辦理退休。
 
點評:審核越來越嚴格。
 
5、參保人員在職時從事過2個以上特殊工種類別的,應以其從事過的特殊工種中規定年限最高的一個作為從事特殊工種時間的計算標準。
 
點評:比如從事高溫5年,有毒有害工種4年,合計9年,但是由于高溫崗位時間較長,應該以高溫類特殊工種必須滿10年,才能提前退休來計算,這樣看來合計9年還不能提前退休。反之,如果高溫4年,有毒有害5年,就可以按照有毒有害崗位滿8年,給予辦理提前退休。
 
7、根據云勞社〔2006〕11號文件精神,企業不得與距退休年齡5年內的職工解除勞動關系,企業須按有關規定繼續為這部分人員繳納基本養老保險費。男50周歲以上、女在管理(技術)崗位45周歲以上或在生產(工勤)崗位40周歲以上的職工,本人提出與用人單位解除勞動關系并重新就業的(含按城鎮個體工商戶、自謀職業人員以及靈活方式就業),須繼續繳納基本養老保險費滿5年方可申請按本辦法第一條第二款的規定辦理提前退休(國家和省另有規定的除外)。
 
點評:這款略有點費解,估計是如果企業好,就要繳足養老保險,如果企業不能辭退老職工,但員工非要辭職,那也請他繳滿5年后,再辦理退休。
 
三、參保人員人事檔案審查
 
(三)崗位變動認定
 
職工的崗位發生變動時,用人單位應按有關規定辦理勞動合同變更、鑒證和備案手續,其從事新崗位的時間從勞動保障行政部門鑒證之日起計算。
 
(四)從事特殊工種工作年限認定
 
職工人事檔案中記載從事特殊工種工作經歷的兩個表格時間間隔超過三年以上的,須補充相關原始資料后,方可認定此時段已從事特殊工種工作。
 
點評:對原始檔案的認定,進行進一步細化。要企業提升的檔案管理水平。
 
結語
 
總體而言,云南省的規定比較詳細,可操作性也比較強,網上公示也不少。
 
聯系郵箱:[email protected]牌九小号

廣西網絡廣播電視臺版權所有 未經書面授權禁止復制或建立鏡像 信息網絡傳播視聽節目許可證:2008302 ICP證 桂B2-20040022 刪稿聯系郵箱:[email protected]